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農(nóng)村污水治理成為污水治理主戰(zhàn)場(chǎng),構(gòu)建特色管理和實(shí)現(xiàn)模式是關(guān)鍵

五度易鏈 2019-04-15 1644 0

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大數(shù)據(jù)治理

全面提升數(shù)據(jù)價(jià)值

賦能業(yè)務(wù)提質(zhì)增效

和現(xiàn)在的城市污水處理現(xiàn)狀相比,現(xiàn)在的農(nóng)村污水處理還存在諸多問(wèn)題,同時(shí),現(xiàn)在的農(nóng)村污水處理方式和城市污水方式基本相同,其適用性并不高。


  和現(xiàn)在的城市污水處理現(xiàn)狀相比,現(xiàn)在的農(nóng)村污水處理還存在諸多問(wèn)題,同時(shí),現(xiàn)在的農(nóng)村污水處理方式和城市污水方式基本相同,其適用性并不高。

  農(nóng)村污水治理發(fā)展現(xiàn)狀

  農(nóng)村污水治理,由于技術(shù)原因或資金原因或管理原因,步履維艱。近幾年,農(nóng)村污水治理取得了一定進(jìn)展,但是仍然存在一些問(wèn)題,比如技術(shù)和設(shè)備類(lèi)型眾多、質(zhì)量良莠不齊;農(nóng)村環(huán)保機(jī)制不完善、監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱;缺乏有效的農(nóng)村污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制等,這都需要在日后的工作中逐步推進(jìn)和完善。

  在技術(shù)選擇上,農(nóng)村污水治理有別于城鎮(zhèn)生活污水治理,更依賴(lài)于技術(shù)本身。農(nóng)村污水治理應(yīng)盡量采用成熟可靠的工藝,能夠抗沖擊負(fù)荷,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);在運(yùn)行上面要低能耗、低成本、低運(yùn)行、低維護(hù),甚至是免維護(hù);在管理上面,能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)控及預(yù)警。

  近幾年,裝備化、一體化的工藝設(shè)備因占地小、建設(shè)投資少、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)很受農(nóng)村污水治理市場(chǎng)歡迎,如FMBR、MBR、MBBR為主體工藝的一體化設(shè)備在市場(chǎng)上應(yīng)用相對(duì)成熟。但是,這些技術(shù)裝備的工藝參數(shù)仍有進(jìn)一步提高的空間,在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步地節(jié)能、降耗、提高自動(dòng)化程度,使之與農(nóng)村污水治理需求更匹配。針對(duì)目前一些農(nóng)村使用的簡(jiǎn)易化污水處理設(shè)施,急需提高設(shè)施管理人員的運(yùn)行水平,保證設(shè)施發(fā)揮作用。

  政策傾向加大農(nóng)村污水處理力度

  2017年年初,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出優(yōu)先保障財(cái)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,鼓勵(lì)社會(huì)資本和農(nóng)民的參與,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性。國(guó)家從政策上面給予農(nóng)村設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金支持。其中修改后的水污染防治法規(guī)定,國(guó)家支持農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾集中處理。此次明確提出支持農(nóng)村污水、垃圾設(shè)施的建設(shè),意味著農(nóng)村污水治理市場(chǎng)有望逐步釋放,農(nóng)村水污染防治或成新藍(lán)海。

  2019年2月19日,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》由新華社受權(quán)發(fā)布。作為新世紀(jì)以來(lái)第16個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件,此番政策“含金量”和信息量相當(dāng)大。與以往一號(hào)文件往往聚焦“三農(nóng)”工作某一領(lǐng)域不同的是,涉及整個(gè)“三農(nóng)”工作的多個(gè)領(lǐng)域。不少細(xì)則均是或更加細(xì)化的提出,加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)便是其中一大亮點(diǎn)。在眾多業(yè)界人士看來(lái),《意見(jiàn)》提出的“硬任務(wù)”,在補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)短板的同時(shí),也涵蓋了當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的難點(diǎn)。

  在實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程方面,《意見(jiàn)》明確全面推開(kāi)以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治,確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善。落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理,嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理。尤其就農(nóng)村水處理而言,《意見(jiàn)》提出推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),加快解決農(nóng)村“吃水難”和飲水不安全問(wèn)題。

  而事實(shí)上,作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán),農(nóng)村污水治理儼然已成為近年水污染治理領(lǐng)域的主戰(zhàn)場(chǎng)。國(guó)家及地方層面密集出臺(tái)一系列政策并加快落地,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)有近20省份明確任務(wù)清單。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)每年產(chǎn)生污水90多億噸,處理率卻僅為22%,遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率。在《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》中則更為細(xì)化農(nóng)村污水處理路徑圖:到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè),農(nóng)村污水處理率達(dá)到60%。

  農(nóng)村污水治理需要特色方式

  第一,農(nóng)村的生活污水治理一定要跟治理后的污水回用結(jié)合起來(lái)考慮,也就是說(shuō)治理的目的,是“能夠利用盡量想辦法利用”。在農(nóng)村,耗水量很大,特別是農(nóng)田的灌溉。所以一定要把回收利用作為一個(gè)主要目的。

  第二,因?yàn)榛厥绽檬侵饕康模虼伺欧艠?biāo)準(zhǔn)一定要按照回收利用的需要和條件來(lái)決定。比如說(shuō)城市污水處理往往都要求脫氮除磷,而且標(biāo)準(zhǔn)很高;但是處理農(nóng)村污水,一定不能脫氮除磷,因?yàn)榈土资欠浅:玫墓喔绒r(nóng)田的肥料。這邊花錢(qián)把它處理掉、去掉,那邊再花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)化肥、農(nóng)藥,同時(shí)還新增污染,這是不合適的。所以,標(biāo)準(zhǔn)一定要按照排水去向來(lái)確定,盡量地多利用,所以利用水質(zhì)要求很重要。在一些實(shí)在不能灌溉的地方,我們?cè)侔凑张欧潘w來(lái)定。另外,農(nóng)田灌溉是有季節(jié)性的,不是一年四季每天都要灌溉,可以考慮建一些蓄水池,按照灌溉的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理。蓄水池放了可以在灌溉的季節(jié)用,同時(shí)還可以節(jié)省水、還可以用作肥料。

  第三,在農(nóng)村一定不要照抄城市污水處理的模式,技術(shù)、工藝都要適合農(nóng)村的特點(diǎn)。

  農(nóng)村生活污水標(biāo)準(zhǔn)的制定極為重要,以往農(nóng)村地區(qū)大多照搬城市的污水處理標(biāo)準(zhǔn),這種方法是不可取的,農(nóng)村必須要有專(zhuān)門(mén)的污水排放標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該是全國(guó)統(tǒng)一的,應(yīng)該根據(jù)各地方的實(shí)際情況進(jìn)行分類(lèi)考慮。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村污水處理的難點(diǎn)不是技術(shù)問(wèn)題,而是模式的選擇問(wèn)題,農(nóng)村污水處理的模式選擇要重點(diǎn)考慮三個(gè)方面:一是技術(shù)與工程模式,要強(qiáng)調(diào)適用性和簡(jiǎn)易性;第二是強(qiáng)調(diào)運(yùn)行和管理模式,要求合理、穩(wěn)定,而且有現(xiàn)行保障;第三是要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)模式。

  根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析,現(xiàn)在的農(nóng)村污水處理在前期污水處理設(shè)施建設(shè)和后期費(fèi)用都較高,回收利用、簡(jiǎn)化工藝、提高設(shè)備使用周期都將成為發(fā)展重點(diǎn)。


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