摘要：生物質(zhì)能源是世界第四大能源，生物質(zhì)能源利用已在國(guó)際上獲得廣泛關(guān)注和認(rèn)同，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電尚處于發(fā)展初期，生物質(zhì)發(fā)電在電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占比微小，產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化程度相對(duì)偏低。京津冀是我國(guó)推動(dòng)新能源發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)我國(guó)生物質(zhì)能的發(fā)展起到示范和帶頭作用。本文簡(jiǎn)要分析了京津冀地區(qū)生物質(zhì)能源的應(yīng)用發(fā)展情況、政策導(dǎo)向以及未來發(fā)展的思路建議。

　　生物質(zhì)能源屬于國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，截至2017年，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)1488萬千瓦，同比增長(zhǎng)22.6%。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家一項(xiàng)重大決策部署，京津冀地區(qū)的新能源項(xiàng)目正在如火如荼地推進(jìn)，各部門正在大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源。

　　北京市生物質(zhì)能源利用實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　經(jīng)過多年探索發(fā)展，北京市在生物質(zhì)能源項(xiàng)目開發(fā)、高效利用、商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，新能源綠色發(fā)展的社會(huì)意識(shí)不斷增強(qiáng)。北京市的生物質(zhì)能主要包括四種方式分別是：清潔焚燒項(xiàng)目、沼氣發(fā)電項(xiàng)目、污水處理廠污泥沼氣發(fā)電項(xiàng)目和沼氣集中供氣項(xiàng)目。2017年，北京市生物質(zhì)能利用總量為109.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占可再生能源開發(fā)利用總量的20.2%。

　　根據(jù)《北京市“十三五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”期間，北京將開展綠色能源行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電，實(shí)施百萬千瓦風(fēng)能生物質(zhì)發(fā)電工程，政策的支持為生物質(zhì)能的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力。北京市擁有中國(guó)科學(xué)院過程工程研究所生物質(zhì)煉制工程北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、北京化工大學(xué)生物質(zhì)能源與環(huán)境工程研究中心等一批一流的科研機(jī)構(gòu)。2018年中國(guó)科學(xué)院過程工程研究所生物質(zhì)煉制工程北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合各相關(guān)企業(yè)建成“生物質(zhì)煉制工程產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的研究團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)生物質(zhì)資源的高效利用研究，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新和生物質(zhì)能源發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　天津市出臺(tái)多項(xiàng)生物質(zhì)能源利用鼓勵(lì)政策

　　根據(jù)《天津市可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，天津市將進(jìn)一步加大生物質(zhì)能綜合利用。為鼓勵(lì)生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，2018年1月天津市發(fā)布《天津市生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，并于2月1日起實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)為加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐管理提供法律依據(jù)。2018年8月天津市印發(fā)《天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018-2020年)》，計(jì)劃要求因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)利用，2020年9月底前建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造，全面實(shí)施全市20蒸噸及以上燃?xì)忮仩t和10蒸噸及以上生物質(zhì)燃料鍋爐在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作。

　　近年來，天津市建設(shè)了一批生物質(zhì)供熱示范工程，如靜海生物質(zhì)氣化項(xiàng)目和寶坻、西青生物質(zhì)成型燃料供熱項(xiàng)目、綠動(dòng)環(huán)保天津?qū)幒由镔|(zhì)發(fā)電項(xiàng)目等，推動(dòng)了生物質(zhì)供熱在化工、機(jī)械、醫(yī)藥等熱需求大的工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。雖然取得了一定的成績(jī)，但天津市生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)多數(shù)項(xiàng)目受限于燃料成本高、規(guī)?；潭鹊?、運(yùn)營(yíng)維護(hù)要求高等實(shí)際條件，發(fā)展動(dòng)力不足，亟待突破。

　　河北省生物質(zhì)能熱度漸增，加速啟動(dòng)

　　河北省具有豐富的生物質(zhì)能資源，生物質(zhì)能發(fā)展?jié)摿Υ蟆＝刂沟?015年底，河北省農(nóng)林秸稈發(fā)電項(xiàng)目共裝機(jī)31.78萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目共裝機(jī)13.5萬千瓦。河北省生物質(zhì)能相關(guān)企業(yè)較多，但大部分企業(yè)規(guī)模較小，缺乏資金和技術(shù)支撐。河北省主要生物質(zhì)能企業(yè)有：國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司(吳橋、南宮、威縣、成安等)、中節(jié)能河北生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、石家莊市冀粵生物質(zhì)能發(fā)電有限公司、河北盈恒生物技術(shù)開發(fā)有限公司、河北威利邦生物發(fā)電有限公司等。

　　目前河北省生物質(zhì)能行業(yè)總體處于技術(shù)應(yīng)用起步階段，項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本高，城鎮(zhèn)生活垃圾分類難度大，生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)需要進(jìn)一步的政策扶持。針對(duì)存在的問題，河北省政府積極應(yīng)對(duì)，于2018年9月發(fā)布《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出，“十三五”期間，河北省生物質(zhì)能發(fā)電的規(guī)劃目標(biāo)是，新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電217.43萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電111.15萬千瓦。

　　圖表 1 河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目布局(單位：萬千瓦)

　　(資料來源：河北省發(fā)展和改革委員會(huì)《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》)

　　京津冀地區(qū)生物質(zhì)能的發(fā)展思路建議

　　從京津冀地區(qū)生物質(zhì)能源的應(yīng)用和開發(fā)情況看，現(xiàn)階段京津冀地區(qū)生物質(zhì)能取得了階段式的發(fā)展，政府對(duì)生物質(zhì)能較為重視，并出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)支持政策。但相對(duì)其他新能源產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能的戰(zhàn)略規(guī)劃布局還不夠完善，未形成成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系。政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)等，需要因地制宜，找到經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性雙贏的發(fā)展途徑。

　　針對(duì)京津冀地區(qū)生物質(zhì)能源的現(xiàn)狀及政策環(huán)境影響，筆者認(rèn)為京津冀地區(qū)生物質(zhì)能發(fā)展的有效思路是“激勵(lì)政策+科研開發(fā)+示范帶頭”。在政策層面，政府需要運(yùn)用多種政策工具(如投資補(bǔ)貼、消費(fèi)補(bǔ)貼、稅收減免、專項(xiàng)基金支持等)給予產(chǎn)業(yè)更多的支持和鼓勵(lì);科研開發(fā)層面，啟動(dòng)建設(shè)生物質(zhì)能重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，助推科技成果轉(zhuǎn)化高質(zhì)量發(fā)展;示范帶頭項(xiàng)目層面，建議加快京津冀地區(qū)的常規(guī)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目供熱改造，持續(xù)推進(jìn)以農(nóng)林生物質(zhì)散料為燃料的生物質(zhì)鍋爐示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　結(jié)語

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，國(guó)家能源局印發(fā)的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提到我國(guó)生物質(zhì)能的發(fā)展目標(biāo)是，到2020年我國(guó)生物質(zhì)能基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；谩Ｄ壳?，京津冀地區(qū)的生物質(zhì)能源開發(fā)和利用水平還處在起步階段，未來隨著生物質(zhì)能源的利用價(jià)值、政策導(dǎo)向和發(fā)展前景逐漸明朗，京津冀地區(qū)的生物質(zhì)能行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)加速增長(zhǎng)。