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光伏產(chǎn)業(yè)嚴重依賴補貼政策,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)合成突破口

五度易鏈 2019-05-14 1938 0

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大數(shù)據(jù)治理

全面提升數(shù)據(jù)價值

賦能業(yè)務(wù)提質(zhì)增效

? 從中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的每個階段分析,光伏產(chǎn)業(yè)受到政策變化的影響較大,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的起落主要是補貼政策的變化。那么光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣改善這樣的發(fā)展局面呢,對現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進行調(diào)整和促進多產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展都是解決方向之一。


從中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的每個階段分析,光伏產(chǎn)業(yè)受到政策變化的影響較大,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的起落主要是補貼政策的變化。那么光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣改善這樣的發(fā)展局面呢,對現(xiàn)在的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進行調(diào)整和促進光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)合發(fā)展都是解決方向之一。

光伏產(chǎn)業(yè)的核心問題——嚴重的補貼依賴

受到過去十年光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和技術(shù)水平提升的影響,現(xiàn)在的光伏發(fā)電效率不斷提高,組件價格呈現(xiàn)持續(xù)下跌的狀態(tài),但和其他發(fā)電方式相比,光伏發(fā)電的成本仍然高居不下。其中,火力發(fā)電的成本大約在0.4元/度,水電的發(fā)電成本為0.2~0.3元/度,核電的發(fā)電成本為0.3~0.4元/度,同樣的重要新能源之一的風電的發(fā)電成本為0.6元/度,然而,光伏發(fā)電的成本卻仍然高達0.9~1.0元/度。因此,至少在目前的技術(shù)水平條件下,光伏信息網(wǎng),光伏發(fā)電仍然嚴重依賴政府的補貼支持,還沒有具備脫離補貼、獨立參與電源市場競爭的能力。

同時,對補貼的"唯馬首是瞻"又進一步導致光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的不平衡風險分配。一端是光伏發(fā)電應(yīng)用環(huán)節(jié)的相對低風險,而另一端是光伏制造環(huán)節(jié)的相對高風險。由于政策補貼力度容易受到宏觀經(jīng)濟周期等因素的影響,經(jīng)濟疲弱就容易引致補貼力度的收緊,歐洲是擺在眼前最活生生的實例。

補貼力度的削弱,光伏網(wǎng),對于光伏電站的投資商有影響,但是充其量也就是讓投資商削減投資規(guī)模或者不投資,最多是打亂投資計劃,談不上太大損失;而對于已經(jīng)投產(chǎn)并享受了補貼政策的光伏電站而言幾乎沒有影響,所謂"老人老政策,新人新政策",投產(chǎn)電站已享受的補貼政策一般都承諾了持續(xù)期,仍然可以保持原有收益水平。因此,雖然政策的變化給光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不確定性,但是對光伏發(fā)電應(yīng)用環(huán)節(jié)的影響是相對較小的。

光伏產(chǎn)業(yè)怎樣擺脫補貼依賴-“光伏+”模式應(yīng)用

隨著國家一系列光伏新政的出臺,光伏平價上網(wǎng)時代正加速到來。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,面對即將到來的后補貼時代,光伏產(chǎn)業(yè)需要擺脫傳統(tǒng)補貼依賴,加快技術(shù)和模式創(chuàng)新,努力提高光伏產(chǎn)業(yè)的高標準、高質(zhì)量、高效益,實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的健康、理性和可持續(xù)發(fā)展。其中,以“光伏+”探索多樣化發(fā)展模式,成為行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

未來,在國家推動可再生能源成本下降和平價上網(wǎng)的大背景下,光伏等可再生能源不僅要面臨傳統(tǒng)能源行業(yè)的競爭,還要在可再生能源內(nèi)部爭奪市場空間。因此,為了擺脫補貼依賴,增加光伏電站的非發(fā)電收益,“光伏+”模式應(yīng)運而生。該模式不僅能夠?qū)崿F(xiàn)綜合成本下降和效益提升,還能對整個光伏產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到重要推動作用。“光伏+”模式具有諸多優(yōu)勢。一方面,將光伏發(fā)電與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合,既可以保證漁業(yè)、農(nóng)業(yè)的用電需求,減少養(yǎng)殖成本,漁業(yè)、農(nóng)業(yè)還可以獲得一定利潤,實現(xiàn)綜合成本下降和效益提升,具有綜合成本優(yōu)勢,是平價上網(wǎng)的重要途徑。另一方面,“光伏+”可以突破光伏發(fā)電土地瓶頸,這種一體式發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)多種能源的綜合利用,提高單位土地利用效率;同時,作為一種新型農(nóng)業(yè),將光伏與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等結(jié)合,不僅實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收,也促進了美麗中國、鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

“光伏+”的不斷探索,是光伏企業(yè)不斷追求模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的一個縮影。相關(guān)人員指出,當前的發(fā)展環(huán)境對中國光伏企業(yè)來說,既有非常嚴峻的挑戰(zhàn),也存在著發(fā)展機遇,能否抓住機遇,關(guān)鍵在于技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新。能否在挑戰(zhàn)中取勝,關(guān)鍵在于平價或低價業(yè)務(wù)的模式創(chuàng)新。

光伏產(chǎn)業(yè)怎樣擺脫補貼依賴-向其他產(chǎn)業(yè)滲透

光伏能否獲得持續(xù)發(fā)展、大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵因素,就在于能否盡早平價上網(wǎng),產(chǎn)生與其他類型電力相競爭的市場化競爭力。而決定發(fā)電成本的關(guān)鍵因素是光伏發(fā)電系統(tǒng)的價格和發(fā)電效率。

近年來,中國太陽能電池與組件規(guī)模迅速擴大,光伏電池制造技術(shù)進步不斷加快,產(chǎn)品質(zhì)量位居世界前列,商業(yè)化產(chǎn)品效率平均每年提升約0.3%-0.4%。

我國在鼓勵建設(shè)光伏電站的同時,也積極促進光伏應(yīng)用不斷向其他產(chǎn)業(yè)滲透,光伏發(fā)電的應(yīng)用模式因此開始多元化、多樣化。目前,我國光伏電站開發(fā)呈現(xiàn)與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、礦業(yè)、生態(tài)治理相融合的多元化發(fā)展趨勢,形成了光伏水泵、光伏路燈、光伏樹及光伏消費品等光伏應(yīng)用產(chǎn)品型態(tài)逐步多樣化。在此趨勢下,分布式光伏得到前所未有的重視與發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2017年中國分布式光伏新增裝機19.44GW,同比增加15.21GW,增幅高達3.7倍,占總新增裝機的比重為36.64%,較2016年提升24.39個百分點,并刷新創(chuàng)歷史新高。此外,2017年分布式新增裝機不僅是2016年的4.7倍、2015年的14倍、2014年的9.5倍和2013年的24.3倍,還遠超2016年底的累計裝機(10.32GW)。2018年上半年,分布式光伏裝機量約為12GW,同比增長近70%,占比接近一半,較去年同期大幅提升21個百分點。

此外,國家將結(jié)合電力體制改革進行分布式光伏發(fā)電市場化交易,促進光伏發(fā)電項目靠近電力負荷建設(shè),接入中低壓配電網(wǎng)實現(xiàn)電力就近消納。各類配電網(wǎng)企業(yè)將為分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)運行提供服務(wù),優(yōu)先消納分布式光伏發(fā)電量,建設(shè)分布式發(fā)電并網(wǎng)運行技術(shù)支撐系統(tǒng)并組織分布式電力交易。同時推行分布式光伏發(fā)電項目向電力用戶市場化售電模式,向電網(wǎng)企業(yè)繳納的輸配電價按照促進分布式光伏就近消納的原則合理確定。

光伏行業(yè)屬于近幾年的政策利好行業(yè),而在這樣的發(fā)展背景下,企業(yè)不僅要利用好政策來發(fā)展,同時也要加強對相關(guān)技術(shù)和發(fā)展模式的研究。如果政策發(fā)生了變化,也能很快地適應(yīng)好新的發(fā)展基調(diào)。


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