摘要：現(xiàn)階段我國對(duì)危險(xiǎn)廢物的有效處理能力較低，危廢無害化處置市場(chǎng)仍有巨大發(fā)展空間，那么危廢資源化、無害化、減量化哪種才是市場(chǎng)未來主流趨勢(shì)？本文從四方面簡(jiǎn)要分析了危廢處置行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

危廢處理方式分為無害化、資源化和減量化三種，其中無害化是通過固化、焚燒和填埋等方式處理危廢，資源化是通過金屬資源再利用處理危廢，減量化則是減少和減小危廢數(shù)量和容積。當(dāng)前危廢監(jiān)管收緊，危廢處置需求旺盛。在多數(shù)提高危廢無害處置占比、擴(kuò)大焚燒產(chǎn)能、大力推廣焚燒技術(shù)的判研下，本文認(rèn)為未來資源化、減量化才是危廢處置主流。

危廢處理費(fèi)用高，倒逼企業(yè)減少危廢產(chǎn)生量

《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定危廢稅額1000元/噸，部分危廢處置時(shí)處理企業(yè)還需向生產(chǎn)者收取處置費(fèi)，市場(chǎng)價(jià)格在2000-7000元/噸，高昂的處理費(fèi)用會(huì)促使生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行危廢減量化。如果能回收利用其中資源性產(chǎn)品，那么產(chǎn)廢企業(yè)會(huì)開展循環(huán)化改造，使危廢在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用和處置。目前，大型石油和化工型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)式生產(chǎn)，建設(shè)專門用于處置自身所產(chǎn)廢物的危廢處置設(shè)施，并逐步探索將處置設(shè)施構(gòu)建成產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同處置城市生活垃圾等各種廢棄物。相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，化工企業(yè)委托外部處置企業(yè)處置危廢量僅占產(chǎn)生量的20%左右。

清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少危廢產(chǎn)生量

《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律要求，政府必須開展清潔生產(chǎn)審核。清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防措施持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，從而減少資源能源消耗和污染物排放。目前，化工、冶金、制藥、火電、造紙等行業(yè)均已廣泛開展清潔生產(chǎn)審核，企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)對(duì)工藝進(jìn)行改良，從源頭減少了危廢產(chǎn)生。危廢從源頭減量是大勢(shì)所趨，隨著國家環(huán)保政策趨嚴(yán)，危廢減量化降低了處置成本，從長遠(yuǎn)來看也是一種經(jīng)濟(jì)行為，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要路徑。

行業(yè)技術(shù)升級(jí)，推進(jìn)危廢源頭減量

智能轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)。《中國制造2025》要求加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，提高制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在此背景下，行業(yè)將面臨技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)革新。危廢主要來源于工業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)物，隨著新一輪變革逐步開展，原有危廢會(huì)因技術(shù)顛覆式的革新，不再產(chǎn)生，徹底從源頭消減。目前，企業(yè)一方面加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研合作，加大科研投入；另一方面通過引入第三方服務(wù)，指導(dǎo)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造優(yōu)化。

焚燒產(chǎn)能利用不充分，應(yīng)挖潛現(xiàn)有設(shè)施能力

2016年，全國危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到6471萬噸／年，而實(shí)際經(jīng)營規(guī)模為1629萬噸，實(shí)際處理比例僅為25%，這就意味著很多危廢處置企業(yè)面臨“吃不飽”的境況。危廢近期紅利主要來自提高環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)化，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，遠(yuǎn)期來看，危廢量可能會(huì)減少。如果盲目擴(kuò)張焚燒產(chǎn)能，那么這些設(shè)施未來很可能會(huì)被閑置。按照目前缺口判斷，危廢缺口的存續(xù)時(shí)間約為5-9年，而焚燒項(xiàng)目審批、建設(shè)、環(huán)評(píng)時(shí)間較長，高昂的投入在紅利期過后有可能收不回投入。因此，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施處置能力，并通過水泥窯處置等協(xié)同技術(shù)盡量應(yīng)對(duì)無害化需求。

結(jié)語

整體來看，在危廢實(shí)際增速有限的情況下，危廢資源化、減量化才是長遠(yuǎn)之計(jì)，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)化改造等方式，實(shí)現(xiàn)危廢源頭減量和資源化利用。