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反傾銷稅能否拯救國內(nèi)不銹鋼行業(yè)免受沖擊?

王明 2019-09-23 1974 0

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大數(shù)據(jù)治理

全面提升數(shù)據(jù)價值

賦能業(yè)務(wù)提質(zhì)增效

目前,國內(nèi)不銹鋼行業(yè)已經(jīng)明顯感受到了印尼不銹鋼帶來的沖擊,由于近千元的成本差異,印尼生產(chǎn)的不銹鋼返回國內(nèi)銷售導(dǎo)致我國不銹鋼進(jìn)口量大幅增長。

摘要:2019年7月22日,商務(wù)部最終裁定對原產(chǎn)于歐盟、日本、韓國和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷征收反傾銷稅,稅率最高達(dá)到了103.1%。表面上看,以山西太鋼不銹鋼股份有限公司(簡稱:太鋼)為代表的國內(nèi)不銹鋼生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)勝訴了,但平靜之下暗流洶涌。本文重點分析了國內(nèi)不銹鋼行業(yè)的競爭優(yōu)勢和劣勢,以及征收反傾銷稅對行業(yè)格局帶來的影響。

不銹鋼行業(yè)規(guī)模效應(yīng)明顯,但我國鎳礦資源稀缺

根據(jù)國際不銹鋼論壇(ISSF)發(fā)布的數(shù)據(jù):2018年全球不銹鋼產(chǎn)量為5072.9萬噸,中國產(chǎn)量為2670.6萬噸,占同期全球不銹鋼產(chǎn)量的59.22%,從2007年到2018年,不銹鋼產(chǎn)量年復(fù)合增長率為12.65%,遠(yuǎn)高于全球5.50%的水平,如圖1所示。從2006年開始,中國不銹鋼產(chǎn)量超越日本,已經(jīng)連續(xù)13年蟬聯(lián)世界第一。2010年,我國首次成為不銹鋼凈出口國,徹底扭轉(zhuǎn)了長期需要大量進(jìn)口不銹鋼的局面,實現(xiàn)從不銹鋼進(jìn)口大國向出國大國的轉(zhuǎn)變。同時,由于環(huán)保和去產(chǎn)能政策的日趨嚴(yán)厲,生產(chǎn)諸如“地條鋼”的中小企業(yè)逐漸走向消亡,行業(yè)集中度進(jìn)一步增加。

1 20102018年中國不銹鋼粗鋼產(chǎn)量變化情況

(來源:國際不銹鋼論壇(ISSF))

龐大的行業(yè)規(guī)模一定伴隨著巨大的市場需求,我國不銹鋼市場消費量增速在不斷放緩,人均消費量已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平,2018年,中國不銹鋼人均消費量15.3kg,日本16.6kg,美國6.8kg,歐盟12.8kg,韓國34.5kg。太鋼年報顯示:2018年我國不銹鋼行業(yè)的產(chǎn)能利用率約為70%,屬于較低水平。同時,隨著鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換和新增不銹鋼產(chǎn)能的投產(chǎn),產(chǎn)能利用率將進(jìn)一步降低,2018年,新增百萬噸不銹鋼產(chǎn)能的企業(yè)包括:江蘇德龍、福建吳航,行業(yè)競爭會愈發(fā)激烈。

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度觀察,我國鎳礦儲量排名全球第8,每年產(chǎn)量穩(wěn)定在9.510.0萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足每年約5000萬噸消費量以及增長需求。我國鎳礦主要從印度尼西亞和菲律賓進(jìn)口。從2014年開始,印尼禁止出口原礦。我國從印尼進(jìn)口的鎳礦數(shù)量由2013年的4109萬噸降至2015年的17.41萬噸。鎳金屬在300系列和BN系列不銹鋼中用量最多,原料供應(yīng)的波動極大地影響了下游不銹鋼企業(yè)的生產(chǎn)。所以,相關(guān)產(chǎn)品的階段性供應(yīng)短缺不可避免,長期的資源不穩(wěn)定供給,導(dǎo)致部分不銹鋼廠商已經(jīng)轉(zhuǎn)向了幾乎不含鎳的400系列或者雙相不銹鋼。相比傾銷,資源短缺及印尼出口限制給國內(nèi)龐大的不銹鋼行業(yè)帶來的沖擊更大。

“一帶一路”政策加速國內(nèi)不銹鋼行業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移

隨著“一帶一路”政策的實施,中國對外投資和經(jīng)濟(jì)合作的步伐有了明確指向性的加速。2013年,中國和印尼雙方共同見證了青山工業(yè)園區(qū)的設(shè)立。浙江溫州的不銹鋼巨頭在當(dāng)?shù)卮蛟炝恕霸V—鎳鐵—不銹鋼”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在資源豐富、勞動力廉價、環(huán)保政策不如國內(nèi)嚴(yán)苛的優(yōu)勢吸引下,印尼不銹鋼實現(xiàn)了從零直接向世界頂級的飛躍。2018年產(chǎn)能300萬噸,已經(jīng)躍居世界前列,見表1

印尼不銹鋼產(chǎn)能計劃

(來源:華泰期貨研究所)

印尼中蘇省的莫羅瓦利工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人稱:已經(jīng)有50家中國不銹鋼下游企業(yè)承諾要在當(dāng)?shù)芈鋺簦?span>Sulawesi Mining Investment公司的熱冷軋不銹鋼產(chǎn)品。屆時,工業(yè)園區(qū)還會準(zhǔn)備250公頃土地,印尼工業(yè)部將設(shè)立制造理工學(xué)院,供應(yīng)當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/span>

目前,國內(nèi)不銹鋼行業(yè)已經(jīng)明顯感受到了印尼不銹鋼帶來的沖擊,由于近千元的成本差異,印尼生產(chǎn)的不銹鋼返回國內(nèi)銷售導(dǎo)致我國不銹鋼進(jìn)口量大幅增長。2018年,我國不銹鋼凈出口214萬噸,同比減少22%,出口外貿(mào)形勢嚴(yán)峻。國產(chǎn)300系不銹鋼利潤空間不斷被壓縮,同時直接導(dǎo)致400系不銹鋼利潤被降低,反傾銷稅由此而來。但出于資本逐利的本性,以及資源的全球化配置,這種沖擊的發(fā)生已是不可阻擋的趨勢。

結(jié)語

我國不銹鋼行業(yè)規(guī)模龐大,產(chǎn)能利用率較低,而產(chǎn)業(yè)鏈上游的鎳礦資源稀缺。在中國政府和社會資本的支持下,不銹鋼企業(yè)“走出去”已經(jīng)是不可阻擋的趨勢,反傾銷稅并不能拯救中國不銹鋼行業(yè)免受沖擊,最多能給國內(nèi)企業(yè)一定的緩沖時間。而長久來看,規(guī)避國外企業(yè)成本優(yōu)勢的解決之道,只有加快工藝技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

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