“十二五”以來，國(guó)家及各地政府不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的資金支持，城鎮(zhèn)污水處理能力顯著提升，政策和標(biāo)準(zhǔn)體系逐漸完善，我國(guó)已成為全世界污水處理能力最大的國(guó)家之一。

現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理能力突破600億噸，污泥無害化與資源化利用難題仍需攻克

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，2019年城鎮(zhèn)化率突破60%，達(dá)到60.60%，城鎮(zhèn)污水排放量逐年增多，《2018年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排放量達(dá)到4213萬噸，根據(jù)近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)化率增速，初步預(yù)測(cè)，城鎮(zhèn)生活污水排放量按4%-6%的比例增長(zhǎng)，2020年我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排放量可超出4600萬噸。據(jù)《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2017年，城鎮(zhèn)污水處理廠8969座，處理污水595.75億立方米，對(duì)比第一次全國(guó)污染源普查，城鎮(zhèn)污水處理廠的數(shù)量增加了5.4倍，實(shí)際污水處理量增加了2.1倍，處理能力增加了1.7倍。

圖1 2007、2017年全國(guó)污染源普查城鎮(zhèn)污水處理量及污水處理廠對(duì)比

(資料來源：五度易鏈行業(yè)研究中心）

我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)過程中，存在“重治水”、“輕污泥”的現(xiàn)象。據(jù)悉，每一萬噸的污水經(jīng)處理后大約產(chǎn)生5噸－－10噸污泥（按含水率80%計(jì)算），2020年我國(guó)城鎮(zhèn)生活污水排放量為4600萬噸，含水率為80%時(shí)，預(yù)估僅城鎮(zhèn)生活污水可產(chǎn)生約3萬噸污泥，由此可見，污泥的無害化與資源化利用仍是城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)不可忽視的一項(xiàng)任務(wù)。

“十三五”期間城鎮(zhèn)污水處理政策由“擴(kuò)大規(guī)模”轉(zhuǎn)變成“提質(zhì)增效”

“十二五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)取得了良好的階段性成果，“十三五”期間，國(guó)家繼續(xù)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)，主要任務(wù)由“擴(kuò)大規(guī)模”轉(zhuǎn)變成“提質(zhì)增效”。“十三五”期間有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)主要政策見下表：

表1  “十三五”期間城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)主要政策分析

(資料來源：五度易鏈行業(yè)研究中心）

自2019年，吉林省、安徽省等26個(gè)省，北京、天津、重慶三個(gè)直轄市相繼制定《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》，對(duì)各地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效提出了明確目標(biāo)，及整體實(shí)施路徑，由此我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”全面拉開序幕。

城鎮(zhèn)污水處理全面“提質(zhì)增效”，智能化運(yùn)營(yíng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)

“十二五”以來，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃目標(biāo)建設(shè)基本完成，城鎮(zhèn)污水處理能力顯著提升。結(jié)合“十三五”期間城鎮(zhèn)污水處理政策傾向，預(yù)測(cè)“十四五”期間城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)增速放緩，主要有以下兩個(gè)大趨勢(shì)：

從污水處理角度看，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”，以提“質(zhì)”為主，“量”有不同程度的提高，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率可達(dá)到90%-95%左右，出水水質(zhì)全面達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施全面建設(shè)完成，引領(lǐng)城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。

從運(yùn)營(yíng)管理角度看，借助互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展優(yōu)勢(shì)，污水處理運(yùn)營(yíng)管理快速向高效、便捷、經(jīng)濟(jì)、智能等先進(jìn)方向轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)智能化、數(shù)字化、信息化，此外，城鎮(zhèn)污水處理末端污泥無害化與資源化處理處置將迎來新一輪的發(fā)展高潮。

結(jié)語

在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)污水排放量逐年增多，在污水處理政策大力驅(qū)動(dòng)下，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)基本完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，城鎮(zhèn)污水處理水平顯著提升。在新一輪的政策引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，預(yù)測(cè)“十四五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)將全面實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”，全國(guó)所有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理智能化、數(shù)字化運(yùn)營(yíng)。