【專題 | 「風(fēng)電」風(fēng)電裝機(jī)容量_風(fēng)力發(fā)電機(jī)組_風(fēng)電行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景】

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)    本報(bào)記者 趙琳琳?qǐng)?bào)道　　

　　“分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域地逐步退出，在2020年至2022年基本上實(shí)現(xiàn)風(fēng)電不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。”國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬日前在2017北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)(CWP2017)開(kāi)幕式上表示，我國(guó)風(fēng)電經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，需要在新能源當(dāng)中率先擺脫補(bǔ)貼依賴。

　　風(fēng)電去補(bǔ)貼，對(duì)于業(yè)內(nèi)而言，已不是新鮮事。從一開(kāi)始，國(guó)家對(duì)于風(fēng)電行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼為的就是產(chǎn)業(yè)能更好地發(fā)展。就目前來(lái)看，在國(guó)家的大力支持下，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了驕人的成績(jī)。

　　記者了解獲悉，在2016年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1.69億千瓦，發(fā)電量為2410億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的4%;而在2008年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量只有1200萬(wàn)千瓦左右，上網(wǎng)發(fā)電量?jī)H為120多億千瓦時(shí)，在全部發(fā)電量中的占比幾乎可以忽略不計(jì)。

　　當(dāng)然，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步不僅于此，從技術(shù)層面來(lái)看，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。梁志鵬稱，過(guò)去的風(fēng)電葉輪直徑80米左右，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了120米左右，而風(fēng)電塔架的高度也從過(guò)去的80米到現(xiàn)在可以做到110米甚至120米的高度;由于風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的進(jìn)步，風(fēng)電發(fā)電的效率也得到提高。現(xiàn)在的發(fā)電效率要比五年前提高了20%左右，這也帶來(lái)了度電成本的降低。

　　另外，由于今年我國(guó)首次在政府報(bào)告中把解決可再生能源利用作為一項(xiàng)重要任務(wù)提出，因此各級(jí)地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，以及電力用戶都在把消納風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源作為一項(xiàng)重要工作。今年前三季度，全國(guó)風(fēng)電的棄風(fēng)率比去年同期下降了7個(gè)百分點(diǎn)。

　　因此，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所取得的成績(jī)，在業(yè)內(nèi)相關(guān)人士看來(lái)，分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)到2020年至2022年基本上可以實(shí)現(xiàn)不依賴補(bǔ)貼，自主發(fā)展。

　　逐步去補(bǔ)貼

　　信達(dá)證券能源區(qū)域鏈?zhǔn)紫瘜＜也芤诮邮堋吨袊?guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從一開(kāi)始補(bǔ)貼的目標(biāo)就是為了以后能夠去補(bǔ)貼，促使行業(yè)成本合理地快速降低。相較以前我國(guó)新能源技術(shù)、新能源成本已降低很多，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)去補(bǔ)貼，屬于正常現(xiàn)象，符合產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的規(guī)律;另外，我國(guó)可再生能源的補(bǔ)貼主要是來(lái)源于每個(gè)人所付電費(fèi)里面的新能源附加，而我國(guó)新能源附加目前來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一個(gè)比較高的額度，如果隨著未來(lái)可再生能源裝機(jī)規(guī)模的上升，則又要滿足新的大量的可再生能源的技術(shù)補(bǔ)貼，新能源在電費(fèi)里面的新能源附加也會(huì)不斷上升，這就與政府提出的降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本相違背。而且現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)成本高了，中國(guó)也在漸漸上升自己的生產(chǎn)制造業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)。新能源附加已經(jīng)沒(méi)有再上升的空間。所以出于多方面的考慮風(fēng)電產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該逐漸去補(bǔ)貼，平價(jià)化。

　　中國(guó)能源網(wǎng)的首席研究員韓曉平在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)去補(bǔ)貼是行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，給補(bǔ)貼的目的就是讓行業(yè)逐漸地步入常態(tài)。原來(lái)的高成本，通過(guò)產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)大，技術(shù)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)成本的不斷下降。從而變成了有競(jìng)爭(zhēng)力的能源，最終可以與傳統(tǒng)能源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)階段這個(gè)時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在風(fēng)電的價(jià)格折合人民幣計(jì)算，陸上風(fēng)電是0.222－－-0.431元，如果把這個(gè)電價(jià)考慮到增值稅，他們最高電價(jià)(0.431元)和我們已經(jīng)非常接近。

　　實(shí)際上美國(guó)的風(fēng)電理論與設(shè)備有很多都是中國(guó)造的，因此沒(méi)有理由一方價(jià)高，一方價(jià)格低。當(dāng)前風(fēng)電已然成為了具有競(jìng)爭(zhēng)力的能源，在需要補(bǔ)貼的前提下，電網(wǎng)公司也不太愿意讓其多發(fā)電，因?yàn)槎喟l(fā)以后，沒(méi)有足夠的電力補(bǔ)貼，包括政府也存在這樣的問(wèn)題。但如果你不要補(bǔ)貼，和別的電力一個(gè)價(jià)錢后，你可能擁有一個(gè)綠色證書。

　　韓曉平預(yù)測(cè)，下一步國(guó)家可能會(huì)推動(dòng)綠色證書的頒發(fā)。在發(fā)電側(cè)推動(dòng)綠色證書，最大的好處就是，每發(fā)多少電就要配有多少量的綠色證書，沒(méi)有綠色證書的話，就需要購(gòu)買。要是用風(fēng)電太陽(yáng)能的話就帶有綠色證書，所以補(bǔ)貼的方式會(huì)發(fā)生變化，會(huì)融入到所有的電價(jià)之中去。在將來(lái)上網(wǎng)的時(shí)候，不同的技術(shù)上網(wǎng)是不同的電價(jià)，不同的補(bǔ)貼，不同的綠色證書的量，然后讓它達(dá)到平衡。

　　“所以現(xiàn)下去補(bǔ)貼，也是為下一步深化電體制改革和電價(jià)構(gòu)成體制改革做準(zhǔn)備，到2020年，肯定是要通過(guò)新的機(jī)制來(lái)解決這樣的問(wèn)題。這個(gè)機(jī)制會(huì)讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)際上更具競(jìng)爭(zhēng)力?！表n曉平告訴記者，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將來(lái)要想有一席之地，就需要逐漸地去補(bǔ)貼化，去補(bǔ)貼是一個(gè)全球性的發(fā)展。

　　計(jì)劃可行性高

　　對(duì)于去補(bǔ)貼近年來(lái)一直在談，但對(duì)于可行性，曹寅告訴記者，風(fēng)電現(xiàn)分為一類風(fēng)區(qū)、二類風(fēng)區(qū)、三類風(fēng)區(qū)，不同分區(qū)給予的補(bǔ)貼額度是不同的，經(jīng)濟(jì)性好的項(xiàng)目應(yīng)先退出補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)性差的分區(qū)后退出補(bǔ)貼，長(zhǎng)久來(lái)看，這是一個(gè)很有可行性的方案。

　　韓曉平認(rèn)為，發(fā)改委新能源司一直引領(lǐng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，推動(dòng)光伏、太陽(yáng)能、水電的發(fā)展，無(wú)論是制造能力、發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模還是增速都是全球首屈一指的，這說(shuō)明他們領(lǐng)導(dǎo)有方，我們的新能源司在推動(dòng)新能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上是非常具有創(chuàng)造力的，所以對(duì)于他們的政策出來(lái)，我們應(yīng)該支持。從之前出臺(tái)的政策來(lái)看，都在不斷地證明他們的判斷是正確的，所以中國(guó)的風(fēng)電光伏可再生能源，水電發(fā)展得非常好。這背后反映了他們的智慧，過(guò)去成功的例子，也證明了他們的方法是可行的。

　　此外，記者注意到，在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖于2017北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)上表示，信息化、數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前時(shí)代的大背景。IT技術(shù)經(jīng)過(guò)30年發(fā)展進(jìn)步，儼然成為像電力一樣的通用技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)，并不斷改變著傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)乃至規(guī)則。在此趨勢(shì)下，“數(shù)字化已經(jīng)成為風(fēng)電行業(yè)的新方向，信息化、數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)將決定風(fēng)電的下一個(gè)十年”。

　　金風(fēng)科技董事長(zhǎng)武鋼表示，數(shù)字化時(shí)代下，產(chǎn)品優(yōu)化、迭代速度的加快，也給風(fēng)電企業(yè)提出了更高要求。在這一背景下，數(shù)字服務(wù)逐步成為有價(jià)值的商業(yè)模式。“比如數(shù)字風(fēng)電場(chǎng)的出現(xiàn)，可進(jìn)行基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)性能管理，進(jìn)一步提高發(fā)電量，降低運(yùn)維成本?！?/p>

　　由此看來(lái)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域去補(bǔ)貼計(jì)劃符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，計(jì)劃可行性較高。

　　需從多方面著手

　　近年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得的成就不容忽視。但與此同時(shí)，所面臨的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)重視。如棄風(fēng)限電問(wèn)題、風(fēng)電價(jià)格依舊較高問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)不健全、產(chǎn)業(yè)體系不完善、政府管理服務(wù)不到位等問(wèn)題、在分散式風(fēng)電方面所面臨的問(wèn)題。

　　中研普華研究員祝大榮在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，在國(guó)家能源局的計(jì)劃中，退出補(bǔ)貼方面已分為三種應(yīng)用類型。首先是已經(jīng)形成較大規(guī)模的陸上風(fēng)電，需要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)化的機(jī)制創(chuàng)新，率先使部分資源優(yōu)越的地區(qū)風(fēng)電能夠盡快實(shí)現(xiàn)不依賴補(bǔ)貼發(fā)展;其次是海上風(fēng)電，現(xiàn)在裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到150萬(wàn)千瓦，速度還在加快，但也是技術(shù)難度最大的，不過(guò)，我國(guó)都在努力，今后五年海上風(fēng)電將是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域;最后是分散式風(fēng)電，與歐洲不同，中國(guó)走了一條以集中式風(fēng)電為主率先發(fā)展的道路。中國(guó)最近的一個(gè)重要任務(wù)就是，完善有關(guān)的政策和政府服務(wù)，使分散式能源風(fēng)電獲得一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

　　曹寅告訴記者，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)去補(bǔ)貼首先應(yīng)理清現(xiàn)在的風(fēng)電成本，要細(xì)分到具體的成本細(xì)項(xiàng)，包括裝機(jī)成本、運(yùn)輸成本、設(shè)備成本，生命周期中鍍電的運(yùn)營(yíng)成本。其次要算清楚真實(shí)的可再生資源的成本結(jié)構(gòu)。另外，要對(duì)成本做出合理預(yù)期，同時(shí)借鑒行之有效的去補(bǔ)貼計(jì)劃。

　　韓曉平則認(rèn)為，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)去補(bǔ)貼應(yīng)逐漸的降低補(bǔ)貼，如果一刀切的下降容易產(chǎn)生一定問(wèn)題，但可以逐年地下降。另外需產(chǎn)生新的機(jī)制，一個(gè)用引導(dǎo)者招標(biāo)的模式來(lái)適當(dāng)推動(dòng)風(fēng)業(yè)的發(fā)展;另外一個(gè)是加速綠色證書，如果能在明年或者今年年底，把綠色證書的機(jī)制推出來(lái)，那么去補(bǔ)貼就會(huì)順勢(shì)而為。

　　責(zé)任編輯：丁蕾

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