摘要：光伏電站項(xiàng)目是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)下游最重要的環(huán)節(jié)，它不同于其他的光伏產(chǎn)品，它的建設(shè)是一項(xiàng)工程、項(xiàng)目。本文通過對我國光伏電站政策的解讀和國內(nèi)光伏發(fā)電市場的分析，預(yù)測我國光伏行業(yè)將會走向平穩(wěn)健康發(fā)展的道路。

　　隨著太陽能發(fā)電的利用越來越深入，光伏電站工程建設(shè)在社會工程建設(shè)中越來越受到重視，光伏電站對我國能源轉(zhuǎn)變具有重要的意義。

　　光伏電站國內(nèi)市場概述

　　光伏電站按并網(wǎng)類型劃分可分為離網(wǎng)型光伏電站和并網(wǎng)型光伏電站。目前，我國主要電站類型是并網(wǎng)型光伏電站。

圖1 國內(nèi)光伏電站類型

(資料來源：中國知網(wǎng))

　　在我國，光伏電站的發(fā)展一直都受到發(fā)電成本高、技術(shù)更新?lián)Q代快、投資回報(bào)周期長等問題的困擾，導(dǎo)致了光伏電站在我國的發(fā)展受到了一定的限制。為此，國家出臺的一系列補(bǔ)貼政策，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道，技術(shù)水平日新月異。通過政策性支持和試點(diǎn)示范，加速技術(shù)成果向市場應(yīng)用轉(zhuǎn)化和推廣，加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。我國光伏行業(yè)在2012年開始快速發(fā)展，2017年全國累計(jì)裝機(jī)總量達(dá)到130GW。

　　圖2 2014-2020(預(yù)測)中國光伏裝機(jī)量

　　(資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局)

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息顯示，我國太陽能發(fā)電相關(guān)行業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到323家。實(shí)現(xiàn)銷售總營收達(dá)到234.95億元，同比增長161.9%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品利潤額110.30億元，同比增長了92.92%。由此可見，太陽能發(fā)電及其相關(guān)行業(yè)在我國的近幾年發(fā)展非常的迅猛，這與我國能源行業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，太陽能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的完善有很大的關(guān)系。

　　光伏電站政策解讀

　　由近年來的一系列政策可以看出，國家能源局、國家發(fā)改委等國家機(jī)構(gòu)在2017年以前對光伏產(chǎn)業(yè)政策的支持逐漸加大，在稅收政策上減免相關(guān)企業(yè)所得稅；在用電價(jià)格上國家通過價(jià)格杠桿作用，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的合理布局。這些措施將讓光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，技術(shù)水平不斷提升，帶來生產(chǎn)成本顯著下降，企業(yè)效益持續(xù)向好。

圖3 光伏政策

(資料來源：公開資料)

　　但是，在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了另一種聲音：我國光伏產(chǎn)業(yè)是在補(bǔ)貼下養(yǎng)大的巨嬰。之所以出現(xiàn)這種聲音，是因?yàn)楫?dāng)前我國關(guān)鍵技術(shù)相對而言仍是欠缺。目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)能力大于消費(fèi)能力，不利于資源的合理利用。2018年，國家發(fā)改委、財(cái)政部和國家能源局等出臺的“531”政策將光伏行業(yè)推入寒冬，很多小企業(yè)面臨生死考驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這個(gè)政策的初衷是想促使光伏行業(yè)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。這可能為光伏行業(yè)帶來一個(gè)良性的開端，促使光伏行業(yè)走向健康發(fā)展的道路。

　　光伏發(fā)電競爭格局分析

　　近年來，我國光伏電站行業(yè)自主能力加強(qiáng)，促使產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，這使得我們在產(chǎn)業(yè)國際競爭時(shí)有更大的優(yōu)勢，能夠與世界一流產(chǎn)品站在同一舞臺進(jìn)行競爭。

圖4 太陽能光伏新增裝機(jī)總量

(資料來源：根據(jù)公開資料整理)

　　由上圖我們可以看出，近幾年，全球的光伏電站裝機(jī)總量都在逐年增加，但是從2015年開始，我國的裝機(jī)總量增加速度明顯加快。截止2017年，其全球總裝機(jī)量占比達(dá)到了53.6%。另外，據(jù)國家工信部電子信息司統(tǒng)計(jì)，我國產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，繼續(xù)保持全球首位。其主要原因?yàn)椋?/p>

　　(1)國家政策支持

　　國家通過利用價(jià)格杠桿，從光伏發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼、光伏企業(yè)土地建設(shè)和管理補(bǔ)貼、以及光伏企業(yè)的企業(yè)所得稅補(bǔ)貼，引導(dǎo)光伏發(fā)電企業(yè)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。

　　(2)市場環(huán)境

　　我國地大物博，居民用電規(guī)模與發(fā)達(dá)國家相比還有很大的差距。隨著近幾年我國綜合國力和居民生活水平的明顯提升，國家工業(yè)用電和居民用電也大幅增加，這導(dǎo)致我國的用電缺口很大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，華北、華中和華東地區(qū)用電缺額口分別達(dá)到37340MW、18270MW 和 24820MW，這也迫使我國加大在電力行業(yè)的投入和轉(zhuǎn)型，促使太陽能電站的快速發(fā)展。

　　(3)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著

　　目前，我國光伏行業(yè)中先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化正在加速推進(jìn)。企業(yè)通過對技術(shù)產(chǎn)線進(jìn)行改進(jìn)，來應(yīng)對高效電池片市場快速增長的需求量。在技術(shù)改進(jìn)及生產(chǎn)自動化、智能化的共同推動下，國內(nèi)龍頭企業(yè)的多晶硅生產(chǎn)成本大幅降低。從全球光伏項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格持續(xù)下行也可見一斑。據(jù)王勃華介紹，2013年，美國光伏招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)8.3美分/千瓦時(shí)，2014年，阿聯(lián)酋光伏項(xiàng)目報(bào)價(jià)僅為4.97美分/千瓦時(shí)，2016年，阿布扎比的光伏項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)一步下降為2.42美分/千瓦時(shí)，2017年，墨西哥的光伏項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)價(jià)創(chuàng)下新低，為1.77美分/千瓦時(shí)。

　　結(jié)語

　　我國前幾年的政策導(dǎo)向，技術(shù)創(chuàng)新使我國光伏行業(yè)蓬勃向上發(fā)展。然而，“531”新政的頒布，將是光伏行業(yè)新一輪發(fā)展的起點(diǎn)。