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【解決方案 | “五度易鏈”產業(yè)經濟大數據解決方案】

　　產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是一個地區(qū)或城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心，產業(yè)規(guī)劃則是構建區(qū)域產業(yè)發(fā)展載體的具體舉措，是區(qū)域產業(yè)發(fā)展的靈魂。而產業(yè)規(guī)劃的第一步就是產業(yè)定位，無論是區(qū)域的產業(yè)規(guī)劃還是園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃，如何邁好這第一步，找準產業(yè)定位，尤為重要。

　　所謂產業(yè)定位是指某一區(qū)域根據自身具有的綜合優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢、所處的經濟發(fā)展階段以及各產業(yè)的運行特點，合理地進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，確定主導產業(yè)、支柱產業(yè)以及基礎產業(yè)。

　　許多產業(yè)園區(qū)在建成之初，為了盡快的回籠資金，減少園區(qū)的空置率，于是在招商引資之初，為吸引企業(yè)入駐，幾乎不會存在任何門檻和審核，無論入駐的企業(yè)是否符合園區(qū)的定位，企業(yè)的規(guī)模大小，來者不拒，導致產業(yè)園區(qū)內企業(yè)良莠不齊，布局雜亂無章，產業(yè)定位不明確。此外，由于沒有統(tǒng)一的布局規(guī)劃，各種產業(yè)混雜，導致無法形成規(guī)模效應、產業(yè)聚集地效應，制約了未來發(fā)展。那么該如何進行產業(yè)定位呢?

　　第一、要以國家、省、市、區(qū)對當地經濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃為大原則：

　　國家、省、市、區(qū)對當地產業(yè)都會有一定的頂層規(guī)劃，從過去的十三五規(guī)劃，到現在的十四五規(guī)劃，國家、省(市)會針對所規(guī)劃產業(yè)有特殊的扶持政策，如當地有能力承接該產業(yè)落地，便可圍繞相關行業(yè)進行定位謀劃。政策落實是基于政策優(yōu)勢進行產業(yè)定位的關鍵，一方面，園區(qū)需要走訪相關企業(yè)，深入了解政策實施的難易程度、中標企業(yè)比例、待實現資金數額及周期等;另一方面，園區(qū)要主動與政府建立密切關系，確保文件所載政策能夠有效在園區(qū)落地。

　　第二、要充分結合當地的實際情況，考慮當地的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、交通等因素進行理性客觀的判斷發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)：

　　產業(yè)園區(qū)要充分發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢，以科學發(fā)展觀為指導，以有效利用為前提，把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。一個地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢主要由自然資源、勞動力、產業(yè)聚集度、地理位置、交通等因素決定，大多數產業(yè)園區(qū)要依靠這些區(qū)位優(yōu)勢來確立自己的產業(yè)定位。

　　此外，當地的產業(yè)基礎也是決定產業(yè)園區(qū)定位的主要因素，一個區(qū)域的產業(yè)基礎，是這個區(qū)域在一個階段時間內，資源支持、政策支持以及人才支持的綜合反映。如果當地具備良好的產業(yè)基礎，園區(qū)可以在原有產業(yè)的基礎上，發(fā)展壯大相關產業(yè)，針對原有產業(yè)進行產業(yè)招商，并圍繞產業(yè)鏈進行上下游配套產業(yè)的招商，形成產業(yè)集聚。

　　第三、要綜合考量周邊地區(qū)的產業(yè)發(fā)展情況和規(guī)劃布局，形成區(qū)域分工協(xié)作和錯位發(fā)展：

　　當下，隨著區(qū)域經濟的不斷發(fā)展，區(qū)域分工協(xié)作也在不斷地加深，要求區(qū)域城市間加強聯合，加強分工協(xié)作，相互協(xié)調發(fā)展，所以園區(qū)在進行產業(yè)定位時要進行區(qū)域分工協(xié)作的深度調研，并與政府保持暢通的通信，以獲取到準確的信息。如果在產業(yè)定位時未充分考慮到區(qū)域產業(yè)布局與分工協(xié)作、錯位發(fā)展，會導致區(qū)域產業(yè)同質化嚴重，從而陷入惡性競爭的怪圈，掐脖產業(yè)發(fā)展，這也是目前我國很多區(qū)域產業(yè)面臨的嚴重問題。

　　第四、產業(yè)的升級和轉移也是產業(yè)定位考慮的重要因素：

　　產業(yè)園區(qū)經過一定的發(fā)展階段之后，需要調整產業(yè)機構，提檔升級，以便促進產業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，所以產業(yè)定位要充分考慮到產業(yè)升級的方向、路徑和目標，以產業(yè)升級為導向進行產業(yè)定位。

　　對于承接產業(yè)轉移來說，通常新建產業(yè)園區(qū)“內生動力”與新興產業(yè)“造血”能力普遍不強，都需要依托產業(yè)轉移協(xié)作來鞏固自身產業(yè)基礎，土地資源和勞動力資源豐富的地區(qū)紛紛將承接產業(yè)轉移作為招商引資的重要方向。有些地區(qū)與發(fā)達地區(qū)合作，有針對性的進行產業(yè)轉移承接，其產業(yè)定位也主要基于產業(yè)轉移。

　　五度易鏈產業(yè)大數據服務平臺，依托強大的產業(yè)數據庫、人工智能算法模型以及專業(yè)的行研團隊，綜合分析區(qū)域政策環(huán)境、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、分工協(xié)作、產業(yè)升級轉移等多維度信息，輔助地方產業(yè)發(fā)展主管部門進行科學的產業(yè)定位。

　　在產業(yè)規(guī)劃中，產業(yè)定位是引導區(qū)域健康發(fā)展的決定性因素，正確產業(yè)定位可以使得各生產要素及大量的相關產業(yè)的集群會形成正外部效應，反之亦然，錯誤的產業(yè)定位會使區(qū)域的經濟發(fā)展陷入泥潭。